Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Besluitronde (raadsvergadering)

woensdag 17 december 2025

14:00 - 17:40
Locatie

Stadhuis - Raadzaal

Voorzitter
H. Bruls
Toelichting

Tijdens de raadsvergadering gaat de gemeenteraad in debat over verschillende onderwerpen en nemen ze besluiten.

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening en mededelingen
  2. 2

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Voorstellen aanvaard

    Orde van de vergadering:
    · Het (in behandeling nemen van) burgerinitiatief Een stem voor de natuur op Veur-Lent is als hamerstuk toegevoegd aan de agenda. Dit is agendapunt 4.14.
    · Door de fracties van GroenLinks, PvdA, Stadspartij Nijmegen, D66, SP, CDA, VVD en ODV zijn actuele vragen aangekondigd over communicatie naar pgb-houders.
    · Er zijn drie moties buiten de orde aangekondigd:

    1. door de fractie van de VVD met als titel Laat ondernemers niet tijdens werktijden trainen voor de vierdaagse. Dit wordt agendapunt 7.7.
    2. door de fractie van de VVD met als titel Ongepast past prima. Dit wordt agendapunt 7.8.
    3. door de fractie van de VVD met als titel Let’s get digital, Gratis Blauw is Beter voor de Willemsweg. Dit wordt agendapunt 7.9.
      · De fractie van GroenLinks stelt voor om de motie buiten de orde met als titel Een onafgebroken toekomst voor de woonwagencultuur toe te voegen aan de agenda.
      · De fractie van Stadspartij Nijmegen stelt voor om de motie buiten de orde met als titel De kop en de Willemsweg als één geheel toe te voegen aan de agenda.
      · Voorgesteld wordt om het Raadsvoorstel Overzicht uitvoering aanvaarde raadsmoties tot en met 2 juli 2025 door te schuiven naar de volgende politieke avond. Nog niet alle reacties van de raad zijn ontvangen over dit voorstel.
      · Voorgesteld wordt om het Raadsvoorstel Stadslied als stemstuk toe te voegen aan de agenda. Dit wordt agendapunt 8.6.
      · Er wordt vandaag gewerkt met spreektijd vanaf het eerste debatstuk.
      De volgende punten zijn niet in de gespreksrondes behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen:
      4.1 t/m 4.11 en 4.14
  3. 3

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Voorstellen aanvaard
  4. 4

    Hamerstukken worden niet inhoudelijk besproken maar alleen vastgesteld.

  5. 4.1

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  6. 4.2

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  7. 4.3

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  8. 4.4

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. Het _Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen dienstverlening gemeente Nijmegen_vast te stellen, voor zover het gaat over publiekrechtelijke regelingen waarover de gemeenteraad bevoegd is.
  9. 4.5

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. Het Besluit straatnaamgeving Kops Kwartier vast te stellen, waarin nieuwe straatnamen in de woonplaats Nijmegen worden vastgesteld: Germanicuspad en Agrippinastraat.
  10. 4.6

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2026:


    1. Het Besluit straatnaamgeving Koudenhoek vast te stellen, waarin nieuwe straatnamen in de buurt Koudenhoek in de woonplaats Lent worden vastgesteld:
    Suske en Wiskestraat, Sidoniastraat, Guuststraat, Robbedoesstraat, Lucky Lukepad, Rataplanstraat.
  12. 4.8

  13. 4.9

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. De verordening ‘Toekomstbestendig Wonen 2026’ vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente Nijmegen - B, zoals vastgesteld op 26 april 2025.
    2. De verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Vve’s 2026’ vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Vve’s’, zoals vastgesteld op 14 maart 2023.
  14. 4.10

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. Voor de gebiedsontwikkeling Winkelsteeg-Kanaalzone dezelfde systematiek van financiering en toerekening van de gemeentelijke watertaken te hanteren als voor nieuwe grondexploitaties (in lijn met het raadsbesluit van 18 december 2024);
    2. Dit besluit te verwerken in de actualisatie van de gebiedsexploitatie Winkelsteeg-Kanaalzone in het MPG 2026.
  15. 4.11

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:

    1. Het herstelbesluit voor het bestemmingsplan ‘Chw-bestemmingsplan Nijmegen Kanaalhavens – 7 (Waal Energie)’ vast te stellen overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BP10007-VG02 met bijbehorende bestanden, waarmee planologische kaders worden gecorrigeerd voor het terrein van Waal Energie. Het te herstellen gebrek betreft een verwijzing naar een verouderde natuurvergunning;
    2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening.
  16. 4.12

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. Verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Nijmegen 2026 (Legesverordening 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Nijmegen 2025 (Legesverordening 2025; Gmb-2024-541026), onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2026-2029 door de raad.
  17. 4.13

  19. 5
    BENOEMINGEN
  20. 6

    Bijlagen

    Toezeggingen

    Titel
    Informatievoorziening aan Pgb-houders checken en indien nodig aanpassen
  21. 7
    DEBATSTUKKEN
  22. 7.1

    Bijlagen

    Besluit

    Geamendeerd raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. De begroting 2025 voor de meldingen zoals beschreven in het hoofdstuk 'Meldingen in de begroting te verwerken' aan te passen met daarbij de volgende wijzigingen:
    a. de vrijval gemeentefondsmutaties (onder het kopje ‘budgettaire effecten gemeentefonds’) wordt voor een bedrag van maximaal €150.000 overgeheveld naar 2026 en vervolgens in januari 2026 aangewend binnen het programma Werk & Inkomen om sociale huurders met blokverwarming te compenseren voor de naheffingen bij hun eindafrekening voor energie over 2025, waarbij er een drempelbedrag geldt van €150,-;
    b. de vrijval gemeentefondsmutaties (onder het kopje ‘budgettaire effecten gemeentefonds’) voor een bedrag van maximaal € 150.000,- wordt overgeheveld naar 2026 en vervolgens wordt aangewend om invulling te kunnen geven aan de adviezen die voortkomen uit het Inwonersberaad – Schone stad.
    2. BW-10126 (Meldingen Voortgangsmonitor 2025) overeenkomstig het bovenstaande gewijzigd vast te stellen;
    3. BW-10168 (Budgetoverhevelingen) overeenkomstig het bovenstaande gewijzigd vast te stellen;
    4. BW-10127 Verzamelvoorstel) vast te stellen;
    5. BW-10128 (Investeringen) vast te stellen.


    Vervolgens besluit de raad het college opdracht te geven om:


    6. Een dringend beroep te doen op de betrokken woningcorporaties om - in aanvulling op de inleg van de gemeente en de eigen bijdrage van inwoners - het resterende bedrag te compenseren en hier duidelijke afspraken over te maken;
    7. Op basis van de uitkomsten van de gevraagde analyse uit de motie “Ga blokken op blokverwarming” met woningcorporaties een strategie te ontwikkelen op de middellange en lange termijn ter preventie van hoge naheffingen bij flats met blokverwarming;
    8. Hierin ook een communicatieplan mee te nemen, met als uitgangspunt dat huurders tijdig geïnformeerd worden over mogelijke grote wijzigingen in hun energiekosten bij bijvoorbeeld een nieuw energieleveringscontract;
    9. De uitkomsten van deze besprekingen te delen met de samen met de uitkomsten van de analyse uit de motie “Blokken op blokverwarming”;

    Amendementen

    Titel
    Poen voor proper. Aftikken tegen afval
    Zet huurders met blokverwarming niet voor het blok
  23. 7.2

    Bijlagen

    Besluit

    Geamendeerd raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    De Visie op dienstverlening: De Nijmegenaar centraal vast te stellen, waarmee
    a. vier dienstverleningswaarden als richtinggevend voor de gemeentebrede dienstverlening worden vastgesteld, te weten:
    i. Betrouwbaar;
    ii. Inclusief;
    iii. Nijmegenaar-gedreven ;
    iv. Toekomstgericht;
    b. en drie daaruit volgende doelen worden vastgesteld, te weten:
    i. Nijmegenaren kunnen contact met ons hebben op een manier die bij hen past;
    ii. We werken samen met elkaar, met de Nijmegenaar en met samenwerkingspartners om onze dienstverlening beter te maken;
    iii. We maken onze dienstverlening zo makkelijk mogelijk voor Nijmegenaren.


    met dien verstande dat aan de visie de volgende tekst wordt toegevoegd:
    Menselijke maat in de dienstverlening
    De menselijke maat bij de overheid betekent dat beleid en uitvoering rekening houden met de concrete behoeften, omstandigheden en waardigheid van haar inwoners. De uitgangspunten voor die menselijke maat geven een beeld van wat er wordt bedoeld met de menselijke maat en wanneer werkt de gemeente volgens de menselijke maat. We hebben dit geformuleerd vanuit het perspectief van de inwoner.


    De Nijmegenaar merkt dat…
    · …medewerkers hem, haar of die open, respectvol en zonder oordeel benaderen en bereid zijn om zich te verdiepen in de persoonlijke situatie.
    · …de medewerker de tijd neemt om te luisteren en helpt om de hulpvraag duidelijk te krijgen als dat lastig is.
    · …hij, zij of die niet onnodig hetzelfde verhaal hoeft te vertellen omdat medewerkers goed onderling afstemmen.
    · …hij, zij of die zelf de regie houdt en dat de gemeente meedenkt over een oplossing als iemand vastloopt.
    · … medewerkers met een open blik kijken naar wat er mogelijk is en zorgvuldig afwegen wat passend is wanneer de regels wringen met wat voor de inwoner het beste lijkt.
    …de gemeente besluiten duidelijk toelicht en zorgt dat hij, zij of die goed wordt overgedragen als een andere collega of organisatie beter kan helpen.

    Amendementen

    Titel
    Uitgangspunten voor de menselijke maat

    Moties

    Titel
    Samen werken aan mensgerichte dienstverlening
  24. 7.3

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. Raadsvoorstel ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp’, collegebesluit 28 oktober 2025, in te trekken en te vervangen door raadsvoorstel ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp’, collegebesluit 18 november 2025 (herstelbesluit).
    2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Nijmegen (bijlage 1) en het overzicht van wijzigingen (bijlage 2) vast te stellen, met als belangrijkste wijzigingen:
    a. De uitwerking van de begrippen gebruikelijke hulp en eigen kracht in het kader van de Jeugdwet zijn geactualiseerd;
    b. De herijkte systematiek achter de hoogtes van alle pgb-tarieven is toegevoegd;
    c. De kwaliteitscriteria voor pgb-aanbieders zijn vernieuwd.

    Moties

    Titel
    De fundering op orde, beslispunt 2
    De fundering op orde, beslispunten 1 en 3
    Duidelijkheid vanaf de start
    Een gemeente die naast je staat
    Een nieuwe norm voor cliëntondersteuning en vertrouwenspersonen
    Op één lijn beginnen
  25. 7.4

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. De Visie Financiële bestaanszekerheid 2026-2030 vast te stellen, waarin:
    a. We de ambitie uitspreken om de komende jaren aan de slag te gaan met een grootschalige systeemwijziging op het gebied van inkomensondersteuning, naar het voorbeeld van de gemeente Wageningen met een Nijmeegs Maatschappelijk Meedoen Budget.
    b. We kiezen voor het optimaliseren van ons huidige systeem en verkennen de komende jaren hoe we een Nijmeegs Maatschappelijk Meedoen Budget vormgeven.
    c. We nu niet kiezen voor het invoeren van een (stadsbrede) stadspas.
    d. We ons de komende vier jaar focussen op de volgende vier speerpunten:
    1. Verstevigen van de basis: inkomen, zorg en voedsel
    2. We stimuleren meedoen en bieden ondersteuning toegankelijk en dichtbij
    3. We bieden maatwerk als de basis niet voldoende is
    4. We bieden perspectief

    Moties

    Titel
    Hard werken, zacht landen
    Steun voor wie alles alleen doet
    Werken laten lonen
  26. 7.5

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:

    1. Verordening op de heffing en de invordering van scheepvaartrechten gemeente Nijmegen 2026 (Verordening scheepvaartrechten 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van scheepvaartrechten gemeente Nijmegen 2025 (Verordening scheepvaartrechten 2025; Gmb-2024-541029), onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2026-2029 door de raad.
    2. Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting gemeente Nijmegen 2026 (Verordening toeristenbelasting 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting gemeente Nijmegen 2025 (Verordening toeristenbelasting 2025; Gmb-2024-541030), onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2026-2029 door de raad.
    3. Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting gemeente Nijmegen 2026 (Verordening precariobelasting 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting gemeente Nijmegen 2025 (Verordening precariobelasting 2025; Gmb-2024-541032), onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2026-2029 door de raad.
    4. Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden gemeente Nijmegen 2026 (Marktgeldverordening 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van marktgelden gemeente Nijmegen 2025 (Marktgeldverordening 2025; Gmb-2024-541033), onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2026-2029 door de raad.
    5. Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen gemeente Nijmegen 2026 (Verordening parkeerbelastingen 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen gemeente Nijmegen 2025 (Verordening parkeerbelastingen 2025; Gmb-2024-541035), onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2026-2029 door de raad.
    6. Verordening op de heffing en de invordering van eenmalig rioolaansluitrecht gemeente Nijmegen 2026 (Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van eenmalig rioolaansluitrecht gemeente Nijmegen 2025 (Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2025; Gmb-2024-541038), onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2026-2029 door de raad.
    7. Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting Nijmegen Centrum 2026 (Verordening reclamebelasting Nijmegen Centrum 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting Nijmegen Centrum 2025 (Verordening reclamebelasting Nijmegen Centrum 2025; Gmb-2024-541040), onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2026-2029 door de raad.
    8. Om begrotingswijziging BW 10159 voor een bedrag van € 32.000 in 2026 vast te stellen. Hierdoor wordt de voorgestelde verlaging van de tarieven ‘Waalkade’ in de verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting gemeente Nijmegen 2026 financieel gedekt.

    Moties

    Titel
    Warme terrassen, warme lasten
  28. 7.7

    Bijlagen

    Moties

    Titel
    Laat ondernemers niet tijdens werktijden trainen voor de vierdaagse
  29. 7.8

    Bijlagen

    Moties

    Titel
    Ongepast past prima
  30. 7.9

    Bijlagen

    Moties

    Titel
    Let's get digital, Gratis Blauw is Beter voor de Willemsweg
  31. 7.9.1

    Bijlagen

    Moties

    Titel
    De kop en de Willemsweg als één geheel

    Toezeggingen

    Titel
    Integrale aanpak Willemsweg
  32. 7.10

    Bijlagen

    Moties

    Titel
    Een onafgebroken toekomst voor de woonwagencultuur
  33. 8
    STEMSTUKKEN
  34. 8.1

  35. 8.2

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    1. Raadsvoorstel ‘Belastingverordeningen rioolheffing, reinigingsheffingen en onroerende-zaakbelastingen 2026’, collegebesluit 21 oktober 2025, in te trekken en te vervangen door raadsvoorstel ‘Belastingverordeningen rioolheffing, reinigingsheffingen en onroerende-zaakbelastingen 2026’, collegebesluit 25 november 2025.
    2. Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing gemeente Nijmegen 2026 (Verordening rioolheffing 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing gemeente Nijmegen 2025 (Verordening rioolheffing 2025; Gmb-2024-541049).
    3. Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten gemeente Nijmegen 2026 (Verordening reinigingsheffingen 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten gemeente Nijmegen 2025 (Verordening reinigingsheffingen 2025; Gmb-2024-541042)
    4. Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen gemeente Nijmegen 2026 (Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen gemeente Nijmegen 2025 (Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025; Gmb-2024-541050).
  37. 8.4

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:


    Het college opdracht te geven tot het uitvoeren van een beleidsvoorbereidend onderzoek naar de ontwikkeling van een nieuw inkomensstelsel in Nijmegen, gebaseerd op de Maatschappelijk Meedoen Systematiek (MMS), met inachtneming van de volgende uitgangspunten:
    • Vertrouwen, veerkracht en eigen regie als mensbeeld
    • Brede kijk op bestaanszekerheid
    • Menselijke waardigheid, maatwerk met waarborging van bescherming tegen willekeur, en keuzevrijheid.
    • Minder bureaucratie
    • Effectieve inzet van middelen
    • Werken moet lonen: wie (meer) gaat werken moet daar netto meer inkomen aan overhouden.



    Het onderzoek omvat ten minste:
    • Vaststelling van het MMB en de MMG op basis van lokale kosten, met daarbij een uitwerking van het scenario uit dit initiatiefvoorstel én een toelichting op de kaders van het MMB: voor wie geldt het, wanneer zet je het in en welke regelingen vervangt het?
    • Integratie en herijking van bestaande regelingen
    • Vormgeving van brede, vrijwillige activering
    • Ontwerp van ondersteuningsgesprekken en benodigde deskundigheid
    • Toegankelijke communicatie en benutting van ervaringskennis gedurende het proces van de inwoner.
    • Financieel-organisatorische impactanalyse, inclusief gevolgen voor organisatie en functieprofielen
    • Een indicatie van de kosten voor de aanstelling van een kwartiermaker verantwoordelijk voor de coördinatie en voorbereiding van de invoering van het stelsel in een volgende fase.
    • Vergelijking met en lessen uit bestaande praktijkvoorbeelden (o.a. Wageningen, Amersfoort, Oud- Pekela, Groningen, Zoetermeer)


    Verder wordt het college opgedragen:
    • De resultaten van het onderzoek uiterlijk in Q4 2026 aan de raad voor te leggen
    • De kosten voor het beleidsvoorbereidend onderzoek te dekken binnen het huidige programmabudget Werk en Inkomen
  39. 8.6

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Het lied “Al mot ik krupe” van Graodus fan Nimwegen aan te wijzen als officieel Nijmeegs stadslied.
  40. 9
    BEHANDELADVIES NOG TE BEPALEN/OVERIG
  41. 10
    Ingekomen stukken
  44. 10.3

  45. 10.4
    Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)
  46. 10.4.1

  47. 10.4.2

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  48. 10.4.3

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  49. 10.4.4

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  51. 10.4.6

  52. 10.4.7

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  54. 10.4.9

  55. 10.4.10

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  56. 10.4.11

  57. 10.4.12

  58. 10.4.13

  60. 10.4.15

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  61. 10.4.16

  62. 10.4.17

  63. 10.4.18

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  65. 10.4.20

  66. 10.4.21

  67. 10.4.22

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  68. 10.4.23

  69. 10.4.24

  71. 10.4.26

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten
  72. 10.4.27

  73. 10.4.28

  74. 10.5

    Bijlagen

    Besluit

    Raadsbesluit d.d. 17 december 2025:
    Conform besloten